为闽协商 为民服务——福建省政协2024年履职工作综述

《 人民政协报 》 2025年01月13日  第5版

时间，是奋进者前行的刻度。

站在过去与未来接续的交会点上回望，2024年，很不平凡。

这是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的迈进之年，是中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年的喜庆之年，是习近平总书记再次亲临福建考察的欣喜之年，亦是十三届福建省政协打造“为闽协商 为民服务”特色品牌的开局之年。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。”习近平总书记曾引用这句古语强调，变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。中国特色社会主义进入新时代，作为中国东南沿海的重要省份，福建的改革创新之路该如何接续？

从林改、医改，到科技特派员制度，再到自贸试验区、“海丝”核心区建设……八闽大地，乘着党的二十届三中全会的改革东风，吹响了勇立创新潮头的奋进号角。

同心向党，同频共振。福建省政协又该如何聚焦全省中心任务发挥专门协商机构作用，把握大势抓大事，守正创新担使命？

“我们不仅要在为闽协商第一线、为民服务最前沿发声发力，还要在为改革发展建言、为民生福祉献策上用情用力。”果敢的答案，源自对政协工作的准确把握。2024年初，福建省政协创新提出，打造“为闽协商 为民服务”特色品牌，既有利于突显地方政协围绕中心履职建言的定位和优势，又能有效拓展“人民政协为人民”的作为空间。

38项重点协商活动、1500多个省市县委员联系点、助力解决群众急难愁盼问题2980个……从“立柱架梁”、夯基垒台，到“积厚成势”、全面推进，再到“系统集成”、协同高效，福建全省政协向新而行、提质奋进，合力打造“为闽协商 为民服务”特色品牌，逐步形成了“省市共建、多级联动、特色明显、融合赋能”的工作新格局，让担当作为的政协力量在八闽激荡！

——编者

开局履新，气象更新。

“以什么样的状态开局？以什么样的劲头起跑？”

2024年1月16日，福建省政协召开元旦过后的第一次党组（扩大）会议，省政协党组发出了省政协新一年工作的履职首问。

回应这个问题，省政协始终坚持党的领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，进而把准政协之位、提升政协之能、展现政协之为，新一届省政协工作高点起步、精彩开局。

一年间，健全完善省政协贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作机制，制定贯彻落实举措30条，配合省委开展“推动解决市县政协工作和建设中存在薄弱问题”专项检查；充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实领导作用，制定落实全面从严治党主体责任清单34条，并聚力打造出“凝心向党·协力同行”党建品牌，创新“党建﹢”新模式，带动各专委会分党组创新打造“一委一品”“一委多品”，形成了“党建红·生态美”“协商为民·同心向党”“党建引领·同心筑梦”等一体发力的品牌矩阵，以党建之功全面激发履职之效。

与此同时，以学为基，以学为重。在紧跟紧随中学思贯通，严格落实“第一议题”制度，做到组织学习“第一时间”、谋划工作“第一步骤”、落实任务“第一要求”，示范带动广大委员和机关干部读原著、学原文、悟原理，以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的坚决；在对标对表中知行合一，围绕习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，组织开展沉浸式、互动式、体验式学习教育30多场，切实把“富矿”转化为履职为民的生动实践。同时，持续完善“五学联动”机制，构建起多层次、宽领域、全覆盖理论学习体系，不断推动学思结合、学悟交融、学践相促。

“你知道吗？在福建莆田，双驰实业的‘识足鸟’测量仪可在15秒内获取54项足部数据。”

“可以说，没有真正意义上的传统产业，只有不积极创新的产业。”

……

这是福建省政协2024年度第一场专题议政性常委会会议现场。当天，省委书记周祖翼与委员们面对面围绕“加快推进新型工业化，做大做强重点产业集群”议题，共话新型工业发展之道、共探产业集群壮大之路，全程“新”潮澎湃，建言不断。

“既要当好‘主攻’，还要做好‘助攻’。”“‘走近’更需‘走进’，‘沉入’更需‘深入’。”……在众多省政协人的履职感慨中，一年间，省政协始终把贯彻落实习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图作为开展工作的鲜明主线，把服务中国式现代化福建实践作为履职的主攻方向，以打造“为闽协商 为民服务”特色品牌为总抓手，坚持向中心工作聚势发力。

围绕经济社会发展深入协商议政。把握高质量发展首要任务，紧扣现代化产业体系构建、科技创新引领、重点流域保护与开发等全局性、综合性、前瞻性课题，开展多层次、多形式、多频率调研协商。组织福建省全国政协委员围绕“以科技创新推进先进制造业强省建设”赴江苏学习考察，与北京市政协签署搭建平台助力京闽科技交流框架协议，助力推动一批项目合作，为全省高质量发展注入新动能。

围绕全面深化改革积极建言资政。紧盯重要领域和关键环节改革，召开“加快农业转移人口市民化”专题议政性常委会会议，省长赵龙与各界人士共谋良方、共商良策，相关意见建议被《福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024-2028年）》吸纳采纳。开展健全共同促进民营企业科技创新机制专题协商，组织推动国有企业做强做优做大、促进数字贸易创新发展等重点调研、提案协商，并围绕海洋文化、文旅经济、社科强省建设等开展对口协商、界别协商，为进一步全面深化改革广建有用之言、勤做有益之事。

围绕两岸融合发展务实献计出力。立足福建特殊区位和重大使命，聚焦闽台农业融合、高等职业教育、在闽台青就业创业等议题深入议政，带动市县政协同步开展68个子课题协商调研，各界人士联合发力，台湾同胞广泛参与，省委融合发展工作专班逐项研究对策建议，提出落实举措，积极助推闽台社会、经济和情感深度融合，更好服务祖国统一大业。

据统计，一年来，委员参加履职活动4500多人次，完成重点协商活动38项，召开调研协商座谈350多场，《人民政协报》专题报道69篇，共汇集各类意见建议1700多条，一大批意见建议就此转化为党政决策施策的有力举措，政协智慧力量在新福建壮美画卷上写下了新的篇章。

沧海滔滔，民生不息。

中国式现代化，保障和改善民生是应有之义。

“人民政协工作的主体是委员，而委员的身后是人民。”一年来，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，紧盯“急难愁盼”，“向民而行”践初心，福建省政协勤勉履职的脚步未曾停歇——

尽政协之责，坚持听民意访民情、言为民所建。省政协发挥信息“直通车”作用，向全国政协报送社情民意信息2636件，其中民生问题信息890件。针对基层社会治理的短板弱项、体育卫生融合的难点堵点、文旅消费升级的掣肘因素，立案民生类提案266件，推动提案“金点子”结出改善民生的“金果子”。

展政协之长，坚持纾民困解民忧、策为民所献。开展省市县三级政协委员点题协商“十百千”专项活动，从监督养老事业和养老产业发展到进一步推动无陪护医院建设，从推进长者食堂建设、电动车充电桩安置到农贸市场改造，精心选题、精准答题，助力解决群众急难愁盼问题2980个，经验做法入选省改革优秀案例，为出台“福见康养”养老服务体系建设若干措施提供助力。强化政协民主监督与纪委专责监督贯通协同，265名委员参与省纪委监委的“点题整治”，围绕中小学食品安全、个体医疗机构执业行为等民生问题开展监督，努力做到绝不缺位、绝不失责。

倾政协之力，坚持惠民生暖民心、力为民所出。扎实开展委员履职“服务为民”活动，联合举办“千村万品”展等系列活动，发挥51个省政协委员联系点和1500多个市县委员联系点作用，开展活动3500多场，参与群众7.6万人次，推动解决群众关心关切问题2800多个，引导委员当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，努力把委员作业写进群众心坎里。传承弘扬“四下基层”优良作风，开展“书香政协·文脉流芳”“海峡健康节”等惠民服务和公益活动150多场，把人民政协为人民镌刻于心、落实于行。

“政协的叔叔阿姨们帮我们实现了好多个心愿。”不久前，在省政协“福行八闽·爱心助学”活动现场，古田县岭里小学不少领到书包、篮球、鞋子的孩子们仰着头开心地说。

“来政协，我感觉像回了家！”这是2024年福建省政协创新开展“让政协走进台胞 让台胞走进政协”专项活动中出现频率最高的一句话。

当前，全省政协委员与台胞已结对2168对，真正以政协走进台胞之“勤”，促台胞走进政协之“行”，推动两岸同胞情感交融、心灵契合。

“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”“建设好两岸融合发展示范区”……放眼八闽大地，习近平总书记的一遍遍嘱托，犹在耳畔。

两岸一家亲，闽台亲上亲。这一年，省政协发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织作用，广搭平台增共识、广建载体强认同，不断扩大凝心聚力“朋友圈”，画大共促发展“同心圆”。

注重深化党派团体共识。完善主席会议成员分工联系、专委会对口联系省各民主党派和工商联制度，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联络联谊，不断织密联谊交友情感纽带。

注重广聚港澳台侨共识。联合全国政协港澳台侨委共同举办第七届两岸基层治理论坛，持续举办“走进政协·台湾青年说”、两岸青年乡村振兴研修营，成功举办海峡两岸乡村融合发展论坛，组团走访爱国爱港爱澳社团，召开“深珠座谈会”，举办港澳台大学生走朱子之路研习营，助力闽港合作咨询委员会完成合作项目8项、新对接11项，组织港澳委员团结闽籍乡亲大力拥护“爱国者治港”“爱国者治澳”，全力护航“一国两制”行稳致远，并首次组团赴非洲、大洋洲进行友好访问，助力“一带一路”更高水平互利共赢。

注重扩大社会各界共识。组织以“铸牢中华民族共同体意识宣传教育”为主题的委员视察，开展重点提案督办宗教及民间信仰促进两岸融合发展，支持举办两岸民间宫庙续缘、侨僧文化交流等活动，完善委员联系界别群众制度，打造示范性委员联系点，深入宣传党和国家方针政策，引导委员正面发声、正向发力，促进联系一界、团结一片、引领一方。同时，精心策划庆祝人民政协成立75周年主题宣传，隆重举办纪念严复诞辰170周年活动、“大道同行·共襄伟业”主题书画展，建强全省政协新媒体矩阵，重点媒体报道省政协履职新闻1200余次，其中《人民政协报》报道213篇，展现全省政协事业一致性与多样性相依相存、相得益彰，百舸争流、力争上游的良好局面。

面对新时代新征程，创新无界，创新不止。

一年间，福建省政协坚持把崇尚创新、勇于创新融入政协各项工作，以政协的创新构建创新的政协——

谋创新之举，着力深化制度创新。持续推进制度“立改废”工作，制定修订完善委员知情明政、加强省市县三级政协联动等28项制度规定，以制度化的工作、规范化的机制、程序化的运行，务实高效完成年度六大类138项任务。探索专题协商全链条创新，完善协商活动质量第三方评价，全周期专项民主监督经验做法被中央改革办推广。

为创新之事，着力深化实践创新。经常性工作更加有效，加强提案工作全生命周期管理，创新开展非重点提案办理协商，高质量完成全国政协委托课题和省社科基金政协专项课题研究，强化社情民意信息选题研判会商、审编报工作，新闻宣传、反映社情民意信息工作在全国政协有关会议作典型发言。委员服务管理更加有力，探索委员“结对互动”履职新模式，支持委员跨专委会、跨界别履职，注重发挥“老委员专家组”传帮带作用，全体委员履职平均得分比2023年提高30分，涌现出60名履职优秀委员，委员主体作用进一步发挥。政协机关运转更加有序，以创建模范机关先进单位和全国文明单位为抓手，建立重点工作协调机制，深化机关青年理论学习提升工程，打造高素质专业化机关干部队伍。

显创新之效，着力深化协同创新。与全国政协相关专门委员会合作，围绕推动生态环保产业高质量发展、健全农村金融服务体系等议题开展协同调研，变配合调研为共同调研；健全联系指导市县政协工作机制，召开全省市县政协主席工作座谈会，联动市县政协协商调研150多场，联合创新建立参政议政“133”工作机制，推出“海峡号·政协主席谈创新”短视频报道73期，制定全国首个“政协委员河长”民主监督省级地方标准，省市县2000多名委员河长共同参与巡河护河，形成三级政协资源共享、队伍共建、工作共推的良好态势。

“躬逢盛世，这是属于我们的时与势；征途路遥，这是属于我们的任与责！2025年是实施‘十四五’规划的收官之年和‘十五五’规划的谋划之年，站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会和在福建考察的重要讲话精神，乘省委政协工作会议召开之势，胸怀‘国之大者’，牢记‘省之要事’，心系‘民之关切’，更好发挥专门协商机构作用，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献！”滕佳材如是说。