浙江首部优化营商环境地方性法规获批 杭州立法护航“一号改革工程”

本报讯 （沈琳 蒋欣如） 3月31日，浙江省十四届人大常委会第二次会议审议并批准了《杭州市优化营商环境条例》，这是该省首部优化营商环境的地方性法规。

营商环境是城市的首要竞争力。目前，浙江已启动营商环境优化提升“一号改革工程”。作为中国首批营商环境创新试点之一和世界银行营商环境评估备选样本城市，去年杭州实施的153项改革举措，均已取得阶段性成效，并会同其他五城市共同探索的50项改革举措，获国办发文推广。

“营商环境是‘软实力’，需要‘硬措施’来托底。通过法律形式固化后，政策会更具连续性和稳定性。”省人大地方立法专家委员会专家委员胡祥甫介绍，对市场主体来说，《条例》就像一颗“定心丸”。

《条例》共7章70条，包括市场环境、政务服务、创新创业支持、监管执法、法治保障等章节。

以市场环境为例，《条例》围绕破解市场主体生产经营活动中可能遇到的痛点难点堵点，规范了企业全生命周期中的市场准入、商事登记、自主迁移等环节。如第九条规定，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可依法平等进入。这也意味着，市场准入负面清单以外的领域，任何企业都可参与，包括外资。

“政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，我们觉得很鼓舞人心。”宏杉科技总经理杨柳说。